创新政府治理 深化行政改革（下册）

本书分上下两篇，重点从乡村组织、编户管理、田制变迁、赋役治理、农民负担等方面对先秦至晚清的中国古代乡村治理演变进行了总体扫描，对乡村治理在古代王朝国家治理体系中的地位、功能、作用、效能进行了相应评估，并在系统分析中国古代乡村治理的体系构成、参与主体、治理内涵的基础上，重点探寻了影响中国古代乡村治理的主要变量和关键因素，总结了中国古代乡村治理发展变化的理性逻辑和一般规律。

精准治理在中国国家治理体系和治理能力的现代化进程中具有方法论、实践论意义。本书以重庆市九龙坡区九龙街道的基层社会治理创新经验为个案，超越了以往仅把镇街域视作市县域社会治理研究的附属问题的做法，率先把镇街域社会治理作为研究对象。镇街域社会治理是精准治理方略的真正落脚点。镇街是国家治理研究的活化石，每个镇街都经历了承包制、单位制、项目制、科层制，以及网格制等的历史变革。网格制在基层社会治理变革中具有一

随着我国基本公共服务发展进入均等优质的目标追求阶段，全面实施和加强基本公共服务质量监测，不仅是确保基本公共服务质量水平的重要举措，也是当前和未来一段时期国家保障和改善民生的政策亟需。然而，目前我国基本公共服务质量监测总体处于起步发展阶段，并且在诸多方面面临现实难题和薄弱环节，迫切需要理论知识的关照和回应。本书聚焦于基本公共服务质量监测的基础理论问题，探讨构建基本公共服务质量监测体系，不仅能够拓展基

实现国家治理体系与治理能力现代化，乡村治理是基础。实现乡村各力量的多元共治、民主合作是乡村社会和谐发展的必经之路，在乡村振兴背景下应寻求构建一种能够回应新时代挑战并适应当下乡村建设需要的合理有序的乡村治理模式。

本书以利益政治学为理论视角，深度剖析过渡型社区治理利益政治发生机理。本书认为利益关系失调是过渡型社区治理秩序失衡和效能不彰的根源，构建利益协调的社区治理共同体是提升过渡型社区治理效能的根本之法。

随着数字时代的来临，数字技术已经成为推动经济社会发展、提升治理现代化水平的重要手段和工具，以数字化、智能化、网络化为核心的信息技术加快了“互联网+政务服务”的创新进程，政务服务数字化转型创新成为中国政务服务未来发展的新方向。政府通过多渠道服务平台向公众发布政务信息、提供公共服务、实现政民互动，有助于提升政务服务效能，提高群众对政府工作的满意度。为了满足公众对各政务渠道所提供服务的温度、深度与精准度

进入新时代以来，党全面领导下的社区治理呈现许多新的发展形态、治理模式和趋势走向。本书着眼于党全面领导社区治理的模式变化与治理优势两大维度，系统探讨了党领导社区治理的组织结构、组织方式、组织功能，以及在社区空间营造、人才培育、文化治理、公共服务、克服集体行动困境、提升社区自治能力等方面的实践机理；剖析了不同条件和形式下党领导社区合作治理的实践模式和运行样态，总结提炼了党全面引领社区治理的组织优势、制

本书以整体性治理理论为研究视角，建立起主体、客体、行为三重维度的分析框架，对国家监察体制改革进行了较为全面、深入的分析，对地方监察委员会的运行逻辑和发展路径进行了系统阐述。本书主要探讨了地方监察委员会机构设置、职能配置与运行机制的整体性重塑，地方监察委员会权力赋予与权力行使的整体性规范，地方监察委员会领导体制、监督机制与绩效评估机制的整体性重构，整体性治理视域下深化国家廉政体系建设的路径等前沿问题

公众安全感和政府信任是政府与公民关系中的重要变量，准确把握公众安全感与政府信任的关联关系，是深刻理解政治稳定与国家治理辩证关系的枢纽，也是厚植党的执政基础、提高政府公信力的关键环节。为系统把握公众安全感对政府信任的影响效应及其作用机制，本书探索建构了测度当代中国公众安全感和政府信任的指标体系，以抽样调查获取一手数据资料，借助统计计量的相关性分析、因果机制分析和过程机制分析，在实证意义上揭示公众安全