党的十八大强调：“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。”从某种意义上说，中国的改革，作为一个渐进的、增量的过程，就是一个不断寻找改革均衡点，实现帕...