四川城镇水务的现状和未来
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四 四川水资源分布的特点

(一)水资源总量相对较丰

四川多年平均水资源总量为2615.69亿m3,占全国水资源量的9.2%,仅次于西藏,居全国各省、市、自治区地表水资源量的第2位,属我国南方丰水区。相应径流深为539.9mm,径流深低于华东、华南地区,也低于临近的重庆、云南、贵州、湖北等省、市,居全国各省市、自治区的第15位。

四川归属于长江流域的水资源总量为2568.2亿m3,占全省的98.2%,占长江流域水资源总量的25.8%,为长江流域各省市、自治区水资源量的第1位。

按2010年户籍人口计算,四川人均水资源量2906m3,为全国人均水资源量的1.4倍、长江流域人均水资源量的1.35倍,但只相当于世界人均占有量的40%。

按联合国教科文组织制定的水资源丰歉标准,人均年水资源量大于3000m3为丰水;2000~3000m3为轻度缺水;1000~2000m3为中度缺水;500~1000m3为重度缺水;小于500m3为极度缺水。水利部水资源司提出了我国水资源紧张标准:人均水资源量1700~3000m3为轻度缺水;1000~1700m3为中度缺水;500~1000m3为重度缺水;小于500m3为极度缺水。按此标准计算,以2010年户籍人口计算,四川总体上属于轻度缺水的地区。预测2020年以后四川人口将超过9000万人,人均水资源量下降到2900m3,未来水资源形势不容乐观。

但是由于水资源分布不均,四川各市、州人均水资源量差别很大,除甘孜、阿坝、凉山、雅安、攀枝花和乐山等市、州人均超过3000m3,达到丰水区的标准外,其他市均属缺水地区。按人均水资源量1700m3为用水紧张线衡量,有11市低于此标准。其中德阳、成都、广安、南充、自贡、资阳、内江、遂宁等8个市属于人均低于1000m3的重度缺水区和极度缺水区,与我国北方黄河、淮河、海滦河等缺水地区的指标相当(见表1-4)。

表1-4 四川省各市、州人均水资源标准划分

四川共有181个县、市、区,其中不同程度缺水的县、市、区有108个,占县、市、区总数的59.7%。盆地腹部地区成都、自贡、遂宁、内江、资阳等城市,共有47个极度缺水的县、市、区和23个重度缺水的县、市、区。四川虽然水资源总量较丰,但各地的人均差异很大,造成缺水形势严峻。

(二)水资源的地区分布极不均衡

四川人均水资源量小于1000m3的城市,有成都、自贡、德阳、遂宁、内江、南充、广安、资阳等8市。其中川中丘陵区工农业发达、人口众多的自贡、遂宁、内江、南充是四川水资源的极度缺水区,人均水资源量仅298~548m3,亩均仅490~914m3。其中遂宁为最低值,人均仅298m3,亩均仅490m3。这与我国北方河南、山东省水资源水平相当,可见盆地腹部地区水资源的供需矛盾十分突出。水资源在地域上的分布与工农业生产布局极不相匹配,更加剧了缺水矛盾,成为制约经济社会可持续发展的重要因素。从水资源量与GDP关系看,甘孜州、阿坝州是人均水资源水平很高的地区,人均GDP发展潜力很大;而人均GDP高的成都、自贡等城市,人均水资源水平很低。

(三)水资源的时间分布不均衡

四川的径流年内分配很不均匀,除主要受降水分配影响之外,还要受下垫面因素再分配和蒸发的影响。径流年内分配与降水年内分配有相似性,又有一定差异。四川各地月最大径流与最小径流的比值变化为3~52倍。径流时程变化大体情况是,盆地腹部地区变化最大,而外围山地及西部高山高原变化较小。采用最大、最小年径流比值作为相对变幅的指标可反映径流的多年变化。年径流变幅最小的是岷江上游、大渡河上中游和青衣江,比值为1.4~2.0;变幅次小的是金沙江、长江南岸区及盆地西缘山麓,比值为2.0~3.0;变幅较大的是渠江中下游、涪江中下游、沱江中下游及嘉陵江,比值达6.0~10.0。还出现连续3年的丰与偏丰或枯与偏枯年。年际和年内分布不均使可利用的水资源相对较少、水资源时空分布不均、干旱频繁、季节性缺水严重,而汛期水资源又特别集中、洪涝灾害频发,这是造成四川旱洪灾害严重的重要原因。

(四)水质总体良好,局部水环境恶化

水环境的污染源包括工业、农业、生活三大类,主要污染物为:化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、重金属、总氮、总磷、铜、锌、动植物油等。工业污染源具点源污染特征。农业生产中由于化肥、农药、地膜广泛使用,造成农业的面源污染,而畜禽、水产养殖业造成的污染更甚。农业源污染物中的化学需氧量、总氮、总磷的排放为主要来源,对水环境的影响不可忽视。

四川有流域面积大于100km2的河流约1368条,其中流域面积在10000km2的河流21条,目前从总体上看水质良好。根据《四川省水资源公报(2010年)》公布的水质概况,在金沙江、大渡河、青衣江、岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江8条河流,评价河长3605公里,水质类别组成分别是:全年Ⅰ~Ⅲ类河长3071km,占评价河长的85.2%;Ⅳ~Ⅴ类河长349km,占9.7%;劣Ⅴ类河长185km,占5.1%。年度监测的湖泊水质,水环境Ⅱ类标准的水域面积占44.3%;达Ⅲ类标准的水域面积55.7%。在评价的62座水库中,Ⅱ类标准的水库12座,占评价总数的19%;Ⅲ类标准的水库22座,占评价总数的36.5%;Ⅳ类标准的水库14座,占评价总数的22.2%;劣Ⅴ类标准的水库11座,占评价总数的17.5%。

据统计,2009年四川废水排放总量为26.39亿吨(不包括火电厂贯流式冷却水)。其中工业废水排放量占40.6%,生活污水排放量占59.4%;化学需氧量(COD)排放量74.8万吨,氨氮排放量6万吨。四川90%的城市与江河相邻,有73%的城市污水和30%的工业废水未经处理直接排入河流,导致河流水体污染,造成沿江城镇取水困难,不得不另辟水源。水质变差,使有限的水资源量不断减少,加剧了供用水矛盾。特别是腹部地区的城市附近水体污染更为严重,城市缺水更加突出。

(五)水生态问题不断出现

由于水资源开发利用份额的失调,四川存在不同程度的水生态恶化问题。引水或梯级河堰拦蓄,造成局部河段脱水、断流。岷江上游梯级引水式电站引水过度,致使河段脱水;为满足工农业和城镇生活供水,都江堰枯水期引水过量,使金马河局部河段断流;局部地区地下水过度开采,出现降落漏斗;水土流失严重,使治理任务十分艰巨;湖泊面积萎缩,邛海20世纪50年代初水面面积为31km2,蓄水量3.2亿m3,到2000年水面面积萎缩到26.76km2,蓄水量减少到2.78亿m3;由于干旱缺水、水土流失、滥垦滥牧、草场萎缩、鼠害虫灾等原因,草原牧区出现一系列水生态和环境问题,造成湿地萎缩、草原沙化,若尔盖湿地的沙化面积正以每年11.6%的速度递增。