第四节 视频监控：视频技术在安全领域的应用

视频监控是视频技术延伸至安全领域后形成的工作方法，它是人们出于安全需要，运用视频技术设备对特定景物进行动态观察与实时监测的一种手段。早在20世纪30年代发明了第一台现代化电视后，美国、德国等便已经出于军事试验目的，在军事领域率先探索运用视频技术进行远程观察与监测，形成了视频监控的早期雏形。随后，这一应用方法伴随着视频技术功能的不断完善与发展逐渐走向成熟，直至今天人们所熟悉的视频监控。视频技术在安全领域发挥的作用，主要体现在视频监控的安全防范与信息采集两个功能上。

一、视频监控的安全防范功能

安全防范是以损失预防和犯罪预防为目的，通过采取一些措施或手段做好保护和准备，以应对危险或避免损害，从而使被保护对象处于安全状态的一项工作。广义上的安全防范不仅涉及公安机关一家，还涉及诸多社会行业领域，从工业厂房到企业单位，从社区到家庭，都包括在安全防范的外延范畴中。在我国，入侵防盗报警、防火、防爆及安全检查技术被并称为“安全防范技术”。随着现代电子技术的逐渐成熟，安全防范工作者为了弥补人防手段存在的缺陷与短板，研究发明了许多应用于安全防范领域的设备与器材。视频监控就是视频技术最早与安全防范需求相结合形成的产物。由于功能优势强大、应用需求强烈，近些年来，视频监控在传统安全防范领域发展十分迅速。据初步统计，2013年我国安防市场整体增长率约为19.87%，较2012年的16.8%仍在稳步提高，其中视频监控行业板块在所有安防门类中增长最快，年增长率达26.8%，技术提升最快的也是视频监控行业。与此同时，民用安防产品市场的热度不断升高，视频监控从专业应用领域走向普通企事业单位与家庭的趋势更加明显。

二、视频监控的信息采集功能

如果仅将视频监控的功能限定为安全防范，是不准确、不全面的，视频监控除了安全防范功能以外，还有另外一个重要的功能，即信息采集功能，这一点在公安工作中的体现十分直观与明显。

随着近些年“科技强警”与“金盾工程”战略的大力实施，各地公安机关纷纷建立本地化的视频监控系统，旨在提升对社会面的管理水平。在转型期社会流动性不断增强、警力资源紧张等客观因素的影响下，视频监控对公安工作的辅助作用越来越突出，如今它已经跨越保卫、监所、交管等传统业务领域，向更广泛的公安业务领域延伸，特别是与侦查破案活动产生了十分活跃的化学反应。传统的安全防范领域侧重于通过视频监控开展危机预警与防卫，即“事前防御”。公安工作是依法保卫国家安全和维护社会治安秩序的专门工作，不仅包括“事前防御”的内容，还包括在案事件发生后，依法运用各种措施查明案事件经过、追缉违法犯罪行为人的“事后打击”内容。对于后者而言，此时视频监控的应用价值并不是体现在安全防范上，而是集中体现在对案事件信息的采集与记录上。通过回放查看与案事件相关的图像资料，侦查人员在异地异时的情况下，同样可以获悉大量涉案线索信息。这正是视频监控在公安工作乃至刑事诉讼活动中的另一项重要功能，即信息采集。

三、视频技术与侦查活动之间的契合

当前，侦查人员利用视频监控系统采集与记录的信息打击违法犯罪活动的案例越来越多，借助视频技术开展侦查逐渐演化为一种全新的侦查方法，被称为继刑事技术、行动技术、网侦技术之后侦查破案的第四大技术支撑，其实战效益得到了各地侦查部门的普遍认可。

视频监控系统在侦查活动中发挥的主要作用，是利用视频技术提供与案件有关的线索性与证明性信息，这些信息既包括人、物、环境等在空间维度上的视觉信息，也包括这些客体在时间维度上的变化信息，这些信息在点上表现为现实状态，在线上则表现为过程。侦查工作的任务，包括查清犯罪过程、掌握犯罪证据以及发现与控制犯罪嫌疑人等内容，这些都离不开对情报信息的掌握。传统的侦查情报信息工作方式以人力为主，易受空间和时间等因素的制约，信息处理能力相对有限。要实现侦查情报信息工作方式的转变，就要突破传统人力工作方式的时空边界，而视频技术的功能特性恰好适应了这一转变需求。同时，依靠各种后台配套与辅助技术，视频图像资料的获取方式与表现形态也越发多元。视频技术更新了时空属性对具体侦查活动的定义，有效地减少了侦查活动的信息盲点，使之前游离在侦查视野外的信息朝着可感知、可控制的方向转变，从而大大拓展了侦查人员的办案思路，提升了侦查工作的整体效率。

公安机关运用视频监控开展工作