七、小结
本章重点探讨了西部地区能源资源开发利用方面的4个主要问题。西部地区作为我国能源富集区，在国家能源安全保障方面具有不可替代的重要作用。同时，能源资源的开发利用，也为西部地区的经济快速发展提供了契机。然而，我们应该看到，西部地区能源产业一业独大的单一产业结构对本地区经济的长远发展未必是福音，如果不加关注，反而可能陷入“资源诅咒”的陷阱。为避免“矿竭城衰”的困境，西部地区在能源资源开发的初期，就应该未雨绸缪，主动进行产业的升级转型，实现可持续发展。同时，西部地区在能源资源开发的过程中，绝不能再走“先污染，后治理”的老路，而应该实施资源开发和环境保护并重的策略，实现绿色发展。此外，政府在制定区域节能减排政策的过程中，应关注地区发展的差异，制定差别化的节能减排政策，兼顾公平和效率。
除了上述问题，西部地区能源资源的开发利用也面临着其他一系列问题，值得进行深入研究。首先，能源通道问题。西部地区是我国的能源供应基地，能源通道的建设直接关系到我国“西煤东运”、“西电东送”、“西气东输”战略的实施。从目前的情况来看，我国仍然存在着运煤铁路容量不足、输电通道建设滞后等问题。其次，国际能源合作问题。加强国际能源合作是保障我国能源安全的一个主要途径，特别是石油和天然气的供应，主要依赖国外进口。西部地区具有漫长的边境线，和俄罗斯、蒙古、中亚诸国接壤，而这些国家正是油气资源特别丰富的地区，随着“一带一路”战略的进一步实施，西部地区作为能源进口的战略通道，其重要性将进一步凸显，因此，加强研究西部地区的国际能源合作具有重要意义。再次，体制机制问题和法律法规问题。我国的能源资源开发利用过程中仍然存在较多的体制机制问题需要解决，包括价格机制、税收机制、利益分享机制等。同时，能源领域的法律法规仍然不健全，有待进一步完善。体制机制问题和法律法规问题的解决，有助于提高西部地区能源资源开发利用的效率，因此，也值得深入研究。
本章针对西部地区能源资源开发利用及由此引申出来的主要问题，进行了详细而深入的探讨，探讨内容包括能源生产、能源消费、能源通道、能源技术、能源法制、节能减排、低碳经济、体制机制改革等方面。同时随着国家“一带一路”战略的实施，本书也重点研究了“一带一路”能源合作等问题。
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——本章执笔人：杜立民 浙江大学中国西部发展研究院