1943年11月下旬，中、美、英三国首脑在开罗召开会议，商讨同盟国联合对日作战的战略及援华方案。12月1日发表了《开罗宣言》。《开罗宣言》声明三大盟国进行战争的目的是要制止和惩罚日本的侵略，并表达了要一直战斗到日本无条件投降的决心。宣言还提出，日本投降后，要把日本用武力强占的东北、台湾、澎湖列岛等地归还中国。
1943年11月，开罗会议中的三国领导人。左起，中国国民政府主席蒋介石、美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔、蒋介石夫人宋美龄
