第一节 贵州省总体就业状况

近年来，贵州省经济社会始终保持着持续发展的良好态势，究其缘由，得益于省内充足的劳动力资源和就业环境的不断改善。继续推进体制机制改革，要保证经济社会可持续发展，就要求我们从整体上把握全省人口与就业形势，深入挖掘新的就业增长点。

一 从业规模与劳动参与率

2013—2017年贵州省从业人员总规模及其在全国从业人员总规模中的占比均呈逐年上升趋势，全省从业人员规模从2013年的1864.21万人增加到2017年的2013.2万人，年均增长率为2.1%，远高于全国从业人员规模0.22%的年均增长速率（见图3 -1）。2017年，贵州省从业人员数量占全国从业规模的比例达到了2.61%，超过贵州省常住人口占全国人口规模的比例（2.58%），从业人员占15—64岁常住人口比例为84.12%，说明贵州省常住人口劳动参与率远高于世界银行公布的76%的全国平均水平；[1]此外，如把贵州省614万在省外就业的农村劳动力纳入计算，则劳动参与率达到85.31%。从业人员总规模的持续增长和较高的劳动参与率，是贵州省经济增长的主要动力。[2]

2013—2017年贵州省的劳动参与率总体呈逐年上升趋势，从2013年的75.96%逐年增加至2017年的84.49%，劳动参与的年均复合增长率为2.13%（见图3-2），这是贵州省经济持续高速增长的动力，也是省内就业环境持续改善的效果体现。

图3-1 2013—2017年贵州省从业人员规模

图3-2 2013—2017年贵州省劳动参与率

二 从业人员整体素质

据《贵州人才发展白皮书（2017）》数据显示，2012—2016年，贵州省人才资源总量从2012年的284.33万人增长到2016年的400万人，占常住人口比重由2012年的8.16% 提升到2016年的12.26%，占从业人员比由2012年的15.25% 提升至2016年的19.91%（见图3-3）。贵州省各类专业人才总规模占从业人员规模的比例大幅提升，贵州省劳动从业人员素质提升速度高于就业人员规模增长速度。主要原因在于：一是省内经济快速发展对人才的需求量持续增加；二是就业环境的持续改善对各类人才的吸引力不断增强；三是本土人才的外出回流带来规模增长；四是高校扩招增加了向社会输出的各类专业人才总量。

图3-3 2012—2016年贵州省人才资源及占常住人口、从业人员比重

三 城镇就业人员规模增长速度

2013—2017年贵州省城镇就业人员总规模呈逐年上升趋势，城镇就业人员总规模从2013年的639.67万人增加到2017年的854.23万人，年均增长率为7.5%，增速是全国平均水平（2.8%）的2.68倍，城镇就业人员总规模占全国城镇就业人员规模比重从2013年的1.67%增加至2017年的2.00%（见图3 -4）。同一时期，贵州省城镇化率由36.5%提升到46%，远高于全国城镇化增速[3]，这一结果是贵州省近年来经济快速增长与快速城镇化共同作用的体现。

图3-4 2013—2017年贵州省城镇就业人员总规模及占全国城镇就业人员规模比重

四 贵州省从业人员劳动产出效率

据《贵州省统计年鉴（2017）》显示，贵州省从业人员规模占全国从业人员规模的比例为2.6%，而GDP仅占全国的1.6%，贵州人均GDP 远低于全国平均水平，劳动产出效率占全国平均水平的61.53%，这表明贵州省劳动产出效率较低。

五 少数民族从业人员素质提升速度

据统计数据显示，贵州省少数民族人才总规模占全省人才规模的比例呈逐年上升趋势，人才规模占比由2012年的37.11%提升到2017年的39.00%，少数民族从业人员素质提升速度高于全省平均水平。