第三节 指标分类评价

一 基础国力评价

从图Ⅰ-1-4中，我们可以发现，2017年以色列的资源禀赋在“一带一路”国家中排名第18位，在世界137个国家中排名第75位。以土地面积为例，2017年美国的土地面积为9147.42千平方千米，中国的土地面积为9388.21千平方千米，以色列的土地面积为21.64千平方千米。

2017年以色列的人口状况在“一带一路”沿线国家中排名第25位，在世界137个国家中排名第80位。以人口总数为例，2017年美国的人口总数为3.26亿人，中国的人口总数为13.86亿人，以色列的人口总数为0.087亿人。

2017年，以色列人口增长率为1.94%，在 OECD 国家中位居前列。截至2018年4月，该国人口为884万，平均每个家庭拥有3个孩子，而阿拉伯裔家庭和极端正统派犹太家庭常常拥有7个以上的孩子。

2017年以色列的教育水平在“一带一路”沿线国家中排名第1位，在世界137个国家中排名第15位。在我们的计算样本中，美国、中国和以色列在教育培训分指标上的得分为别是6.3、4.8和5.8。

以色列劳动者学历水平较高，创新精神较强，高等教育普及率高，几乎所有的成年人都可以使用英语交际。该国拥有数量众多的学术机构，为大部分以色列人提供高等学历教育，因而其本科和研究生学历占总人口的比例位于世界前列。以色列是世界上高等教育普及率最高的国家之一，拥有6所大学和数十所学院。近年来，海法理工学院、特拉维夫大学、希伯来大学、魏茨曼科学研究所等学府培养出的研究人员和科学家在经济学、物理学和化学等领域取得了多项重要突破，其中不乏诺贝尔奖获得者。

2017年以色列的基础设施在“一带一路”沿线国家中排名第6位，在世界137个国家中排名第52位。在我们的计算样本中，美国、中国和以色列在基础设施分指标上的得分为别是6.0、4.7和4.52。

二 消费能力评价

从图Ⅰ-1-5中，我们可以发现，2017年以色列的消费总量在“一带一路”国家中排名第4位，在世界137个国家中排名第32位。2017年以色列的消费结构在“一带一路”沿线国家中排名第3位，在世界137个国家中排名第16位。2017年，美国、中国和以色列的人均GDP水平分别是59531.6美元、8826.9美元和40270.25美元。

三 贸易能力评价

从图Ⅰ-1-6中，我们可以发现，2017年以色列的进口能力在“一带一路”国家中排名第4位，在世界137个国家中排名第16位。2017年以色列的出口能力在“一带一路”沿线国家中排名第5位，在世界137个国家中排名第17位。

四 创新能力评价

从图Ⅰ-1-7中，我们可以发现，2017年以色列的创新人才在“一带一路”沿线国家中排名第1位，在世界137个国家中排名第10位。在我们的计算样本中，美国的创新人才得分为6.4，中国的创新人才得分为3.5，以色列的创新人才得分为4.5。

2017年以色列的研发投入在“一带一路”沿线国家中排名第1位，在世界137个国家中排名第11位。在我们的计算样本中，美国的研发投入得分为8.1，中国的研发投入得分为5.9，以色列的研发投入得分为6.3。

2017年以色列的创新成果在“一带一路”沿线国家中排名第1位，在世界137个国家中排名第13位。在我们的样本中，美国的创新成果得分为7.6，中国的创新成果得分为3.2，以色列的创新成果得分为5.5。

以色列是全球重要的科技和创新中心，拥有大量科技专利，在某些领域的研发水平处于全球领先地位。能够取得这样的成就，得益于政府对于研发活动的高度重视以及企业的创新精神。

该国设有首席科学家办公室，职责是帮助和鼓励科技创新，管理用于在公开市场向企业购买专利的专项经费。如果符合条件的企业进入首席科学家办公室的项目计划，可获得从初创阶段开始的培育和帮扶，直到形成一个成熟的产业。一旦项目被批准，企业将获得经核定研发费用总额20%—50%的补助，如果涉及重点鼓励领域，还将另外获得10%—25%的补助。在研发成果商用化以后，企业再从其特许权使用费等收益中向政府进行偿还。首席科学家办公室还为以色列企业和外国企业搭建平台，运作双边合作项目。在这一合作平台的框架下，政府提供经核定项目预算总额50%的基金。目前，该平台已经吸引了众多欧洲、东亚、北美、南美国家的企业加入其中。

五 营商环境评价

从图Ⅰ-1-8中，我们可以发现，2017年以色列的制度环境在“一带一路”沿线国家中排名第2位，在世界137个国家中排名第11位。在我们选取的样本国家中，美国制度环境的得分为9.6，中国制度环境的得分为6.5，以色列制度环境的得分为8.4。

2017年以色列的投资安全在“一带一路”沿线国家中排名第2位，在世界137个国家中排名第15位。在我们选取的样本国家中，美国投资安全的得分为9.6，中国投资安全的得分为6.5，以色列投资安全的得分为7.8。

2017年以色列的外商政策在“一带一路”沿线国家中排名第2位，在世界137个国家中排名第15位。在我们选取的样本国家中，美国外商政策的得分为8.6，中国外商政策的得分为7.5，以色列外商政策的得分为8.3。

以色列没有专门的外商投资法律，各类经济和税务法律法规同时适用于本国和外国投资者，但对于外商投资在某些方面有特殊规定。外国企业只有在以色列设有常设机构，或取得来源于以色列境内的所得，才向以色列负有纳税义务。如果企业在以色列境内拥有固定办公场所且有固定盈利，可能会被认定为在该国设有常设机构的企业并需依法纳税。以色列对企业常设机构的认定标准是根据《OECD税收协定范本》制定的。非居民企业在以色列境内的所得可以享受一定的税收优惠政策，例如对特定类型的财产收益免税，包括通过公开证券交易市场出售股权的收益、转让研发类企业股权的收益、转让金融衍生品的收益、向境外居民转让共同基金的收益、特定情况下的外币利息收益等。

2017年以色列的公共服务在“一带一路”沿线国家中排名第2位，在世界137个国家中排名第17位。在我们的样本国家中，美国公共服务的得分为7.6，中国公共服务的得分为7.0，以色列公共服务的得分为7.1。

为了保障社会经济的持续稳定发展和促进就业，以色列政府出台了一系列的支持和激励政策。例如，一旦企业的投资方案符合《投资促进法》，其经批准的固定资产投资将获得20%的财政补助。《投资促进法》还规定了“优先级企业”“特殊优先级企业”“优先级科技企业”可适用5%—16%的企业所得税优惠税率。“优先级企业”适用16%的税率，如果注册在“A级开发区”可进一步适用7.5%的税率。此外，还可根据税法规定进行加速折旧，并对其来源于“优先级收入”的利息所得还享受20%的加计扣除。“特殊优先级企业”适用8%的税率，如果注册在“A级开发区”可进一步适用5%的税率。“特殊优先级企业”的条件是：企业集团年度总收入达到100亿谢克尔；企业年度“优先级收入”达到10亿谢克尔；企业的经营规划符合法律规定的其他条件。