一、项目书的撰写

布病防治项目书与申请书、建议书的撰写内容与格式基本相同，根据不同的目的要求，适当有所变化，其共性是从宏观的角度对项目进行全面的描述。好的项目书会使每个初次阅读的人都能轻松了解项目的精髓所在。本节就针对如何撰写项目书进行简单介绍。

（一）项目书的内容与撰写框架

布病防治项目书一般包括项目名称、项目背景、目的意义、预期目标、组织机构与职责、项目内容、实施方法、效果评估（可单独成文）、质量控制（也可单独成文）、相关保障和进度安排，有的还包括技术路线、经费预算和项目领导小组通讯录。

1.项目名称

项目名称是对整个项目的高度概括，要求简洁、准确、醒目和突出重点，能够反映出本项目的特色。与论文题目一样，项目名称尽量不超过20个字。有时布病防治只是某个大型项目的子项目，此时可以设置副标题。项目名称可以包括时间、地点、人群、主题等，例如“2016年内蒙古牛羊养殖户布病干预项目”。

2.项目背景

撰写项目背景的目的是使项目出资者和参与者都充分了解项目执行前有关地区的各方面情况，此外，根据描述现状提出问题和矛盾，引出该防治项目的意义所在。布病防治项目背景一般包括环境背景、流行病学背景、卫生服务背景和项目申请背景，这些并不是每个都要写到项目书中，但流行病学背景、防治背景和项目申请背景通常较多出现。

（1）流行病学背景：

主要用三间分布的描述方法简要介绍项目地区的人间布病历史和近年疫情。有必要也可描述畜间流行现状。

（2）防治背景：

也就是上文所说的卫生服务状况，主要介绍历史和近年政府、卫生、畜牧等部门对防治布病采取的措施及效果，也可与项目相关研究动态和国内外进展相结合。

（3）项目申请背景：

提出项目的由来和申请过程，揭示项目的性质。

3.目的意义

阐述项目着力解决的主要问题和矛盾，存在的研究价值或未来的应用前景。只写与项目直接相关目的意义，不要写间接或无关的目的意义。

4.预期目标

（1）总体目标：

例如“到2020年，形成更加符合我国动物防疫工作发展要求的布病防治机制，显著提升布病监测预警能力、移动监管和疫情处置能力，迅速遏制布病上升态势，为保障养殖业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和生态安全提供有力支持。”

（2）阶段目标：

①近期目标：例如“到2015年北京、天津、河北、内蒙古、山西、辽宁和吉林达到稳定控制区标准，全国人间总布病报告发病率降到2/10万以下。”②远期目标：例如“到2020年河北、内蒙古、山西、辽宁和吉林维持控制标准，全国人间总布病报告发病率降到1/10万以下。”

5.组织机构与职责

（1）管理机构与职责：

例如“省疾病预防控制中心负责项目的管理，包括专业人员培训、诊断试剂采购、技术指导和督导、省级布病防控能力建设等”。

（2）实施机构与职责：

例如“项目县区疾控中心负责辖区内的重点职业人群防护干预、布病防治知识健康教育、病例管理与治疗督导、专业人员培训、技术指导和督导考核”。

（3）配合机构与职责：

例如“项目县区所在的乡镇卫生院负责对辖区内布病急性期患者建立健康档案和定期随访”。

6.项目内容与实施方法

写明项目的每个措施和简要实施方法，实施者、对象、具体数量要求可以略写。例如：“重点职业人群防护干预。项目县对重点职业人群实施防护行为干预工作，提高防护能力和水平，切断传播途径，保护易感人群。由各县区疾病预防控制中心统一向牛、羊养殖户发放布病防治干预包。各地还可向干预包中添加具有当地特色的宣传用品。”

7.效果评估

简明阐述项目效果评估的核心内容，也可直接说明具体参见考核方案。

8.项目管理与质量控制

简明阐述项目管理和质量控制的核心内容，具体参见管理方案和考核方案。

9.相关保障

（1）组织保障：

从组织领导层面说明项目组织原则和协调程序。

（2）经费保障：

说明经费来源与投入时限，以及经费使用方式和依据文件等，有的也可规定差旅费和实施者津贴等补贴细则。

（3）政策保障：

政府或卫生、畜牧部门下发的专门针对项目制定的或有利于项目开展的文件、规定等。

（4）能力保障：

可单独设定培训，以提高其项目实施能力。此外，还可对相关机构的配套设施提出要求。

10.进度安排与流程图

内容较少，参与机构不多的项目进度安排可以用文字描述。为使整个项目简明易懂，常常绘制流程图来进行说明（图3-4）。

11.经费预算

根据项目的不同性质，经费预算内容也有所不同，以科研性质的布病项目经费预算参考项目经费来源机构要求文件及其历年成功案例，也可以参考上一年度国家自然科学基金经费预算编制说明，也可参考表3-1。以防治性质为主的布病项目经费预算相对宽松，但无论是哪种经费预算，前提都要符合国家和项目地区财会政策。

12.项目领导小组成员及通讯方式

为明确职责需设立项目领导小组，并将项目领导小组和通讯方式在此列出（表3-2）。为方便项目管理和沟通顺畅，也可建立QQ群和手机微信群，随时交流、解答项目实施过程中存在的问题。

13.参考文献

参考文献使项目书更具备可信度，并能使各项防治措施秉承循证公共卫生理论，但撰写参考文献的要求是引用近5～10年的文献，文献与项目相关性强，引用格式规范。

例如：

［1］卫生部疾病预防控制局.布病防治手册［M］.北京：人民卫生出版社，2008：3.

［2］Pappas G，Papadimitriou P，Akritidis N，et al.The new global map of human brucellosis［J］.Lancet Infect Dis，2006（6）：91-99.

［3］李晔，余晓花，贺天锋.2004—2010年中国人间布鲁杆菌病疫情分析［J］.中国地方病防治杂志，2012，27（1）：18-20.

（二）撰写项目书应注意的问题

1.题目冗长或文不对题。

2.背景叙述过多，或不能提出当前存在的问题。

3.目的意义不明确或太多不相干的目的意义。

4.预期目标难以实现，或未设定明确指标。

5.内容与方法中流行病学设计不合理、具体措施设置不科学或难以实现。

6.有的不写参考文献，有的文献格式撰写不规范。

综上，项目书叙述应简明、扼要，语言通俗易懂，行文格式可参考公文标准且全文格式统一。